Laki ja kaupungintalon suojelu, valtuustopuheenvuoro 17.11.201418.11.2014 Arvoisa puheenjohtaja, hyvät valtuutetut, Valtuustosalissa on väitetty, että rakennussuojelulailla ei asemakaava-alueella olisi merkitystä kaupungintalon suojelun kannalta. Tämä on väärä väite. Asemakaava-alueella rakennus voidaan suojella myös rakennussuojelulain perusteella, kun kyse on erityisen arvokkaasta rakennuksesta tai tilanteesta, jossa kaavoituksen keinoja ei voida suojeluintressin kannalta pitää riittävinä. Erityislakina rakennussuojelulailla on puututtu esim. rakennuksen sisätilojen suojeluun. Asiassa ensisijaisesti toimivaltainen viranomainen eli ELY-keskus ei ole asian missään vaiheessa esittänyt tällaisia rakennuksen sisätiloihin liittyviä tai mitään muitakaan kuin yleislain eli maankäyttö- ja rakennuslain mukaisia yleisiä lähtökohtia. Jos kerran kyse ei ole (erityislaissa tarkoitetusta) erityisen arvokkaasta rakennuksesta eikä sellaisista (erityislaissa tarkoitetuista) merkittävistä seikoista, joiden perusteella rakennuksen sisätiloja olisi ELY-keskuksen päätöksellä tullut suojella niin mistä tässä suojeluasiassa oikein on kysymys? Oikeudellisesti kyse on maankäyttö- ja rakennuslain 54§:ssä tarkoitetun rakennetun ympäristön erityisten arvojen tarkastelusta asemakaava-tasolla. Lex specialis derogat lex generalis. Tämä latinankielinen fraasi tarkoittaa sitä, että erityislaki ohittaa lainsoveltamisessa yleislain. Jos kaupungintalon suojeluun ei ole löytynyt sisällöllisiä perusteita erityislain perusteella, on oikeudellisesti kyseenalaista pyrkiä etsimään niitä yleislain puolelta sen muodollisesta soveltumisesta huolimatta. Ei myöskään ole hyvää hallintoa, että ensisijaisesti toimivaltainen viranomainen ei ota kantaa sisällöllisiin kysymyksiin, vaikka käsiteltävä asia on käytännössä sama kuin yleislain tarkastelun puolella. Yleisesti voi siten todeta, että valtuutettu Elon mainitsemia valitusprosessiin liittyviä riskejä prosessin pitkittymisestä suojelun puuttumisen perusteella ei siis näyttäisi olevan. Suurin riski prosessin pitkittymiselle näyttääkin olevan espoolaiset valtuutetut itse. Mitä sitten tulee valtuutettu Klar-Nykvistin viittaamaan valtuutettujen omaantuntoon, ainakin minun omatuntoni sanoo, että jos haluamme espoolaisille ympäristöltään viihtyisämmän Espoon keskuksen, kaupungintalon suojelu ei saa olla sen esteenä. Minun omatuntoni sanoo, että kunnioitamme valtuuston tekemää purkupäätöstä. Minun omatuntoni sanoo, että tämä asia tulisi vihdoin saada päätökseen – Espoossa on paljon tärkeämpiäkin päätöksiä tehtävänä. En kannata suojelumerkinnän lisäämistä kaupungintalon asemakaavaan. Kiitos. |